The use of analytic hierarchy process to prioritize public policies for family farming in an area of sugarcane expansion in the microregion of Ceres, Goiás
Carregando...
Data
2016
Autores
Título da Revista
ISSN da Revista
Título de Volume
Editor
Resumo
No Brasil, a produção intensiva e em larga escala do etanol derivado da cana-de-açúcar, baseada em um modelo histórico de concentração de terra e capital, muitas vezes é vista como uma ameaça para a sobrevivência da agricultura familiar. Os agricultores familiares convivem com a crescente pressão para vender ou arrendar suas terras para usinas aonde a monocultura da cana-de-açúcar vem se expandindo. O presente estudo baseia-se em uma pesquisa realizada no município de Ipiranga de Goiás, no estado de Goiás, Brasil, local onde os canaviais competem com cultivo de milho, pastagem e pecuária leiteira. Os objetivos principais são: (1)
examinar os impactos socioeconômicos e ambientais na agricultura familiar derivados da expansão da cana-de-açúcar cultivada pelas usinas; (2) aplicar o Método de Análise Hierárquica (AHP), com a participação de stakeholders nas escalas federal, estadual e municipal, para subsidiar as tomadas de decisão em políticas públicas direcionadas para a agricultura familiar a fim de minimizar os impactos negativos da produção de cana-de-açúcar.
Utilizando um questionário composto por questões abertas e fechadas, foram entrevistados 28 agricultores familiares, que foram divididos em dois grupos: aqueles com e aqueles sem contratos de arrendamento de terra com a usina sucroalcooleira. Os resultados mostram diferenças entre os grupos, tais como o tamanho médio do lote, a principal fonte de renda,
atividades agrícolas atuais e do passado, e as percepções a respeito das vantagens e desvantagens da expansão da cana-de-açúcar. O arrendamento da terra surge como uma solução a curto-prazo para a escassez de mão de obra familiar na propriedade e outras dificuldades econômicas que os agricultores familiares enfrentam continuadamente. Alguns agricultores, entretanto, têm resistido ao arrendamento da terra por várias razões, como o baixo valor devido à sua pequena área, a perda de autonomia na produção e a profunda transformação do seu modo de vida e da paisagem rural ao seu entorno. Em relação aos resultados do método AHP, os stakeholders priorizam os benefícios ambientais e econômicos como os critérios mais importantes que demandam a atenção dos decisores políticos. Além
disso, os stakeholders concordam que a diversificação da produção é a alternativa mais apropriada para o fortalecimento da agricultura familiar. O método AHP pode ser o ponto de partida para a formulação e direcionamento das políticas públicas, uma vez que ajuda a garantir a transparência no processo de tomada de decisão e, intencionalmente, inclui o ponto de vista dos agricultores familiares. As políticas públicas derivadas desse processo, portanto, apresentam maior probabilidade de serem aceitas pelos agricultores familiares.
Descrição
Tese apresentada à Faculdade de Engenharia
Agrícola da Universidade Estadual de Campinas
como parte dos requisitos exigidos para a obtenção
do título de Doutora em Engenharia Agrícola, na
área de concentração Planejamento e
Desenvolvimento Rural Sustentável.
Palavras-chave
Family farming, Ethanol, Public policy, Decision-making, AHP